发布时间:2022-06-21 已有: 位 网友关注
2008年,中国第一条高铁——京津城际铁路开通运营时,重庆尚无规划一条时速350公里的高铁,渝东北大部分区域铁路仍是空白,重庆到北京需要20多个小时。为此,重庆开始筹划建设北上出渝大通道。
称,3年后,“这里将成为重庆新建的最大铁路综合交通枢纽,与渝湘高铁重庆至黔江段、渝万高铁同步建成通车。”
连出郑万这条线,重庆筹谋十余载。在此之前,贵阳才是西南高铁“宠儿”。
在重庆高铁规划缓慢推进的同时,贵阳大刀阔斧地推进多条高铁线路开通运营,先一步拼出“米字型”高铁网的基本骨架,特别是早早开通的贵广、贵湘两条高铁线,更是率先迈出西南地区“外出”的一脚,西南高铁枢纽的争夺由此拉开。
时间倒回至2006年,履新贵州省长的林树森,希望为当时的贵州寻找出路。
被他形容为西部的“西部”,贵州各方面都较为落后,即便位于西南地区地理几何中心的贵阳早早构建起铁路交通网,但因为铁路建设标准低被逐渐“抛弃”,重庆、成都纷纷改道湖南怀化等地,通往东部沿海。
他仔细研究中国地图,得出结论,战略破局的关键,是打通贵阳到广州的大通道。
据林树森在后来中回忆,为了让贵广高铁尽快启动,在不具备时间优势的情况下,贵州承诺贵广铁路贵州段投资49%的资本金,全力争取挤进了国家“十一五”规划当中。
“砸锅卖铁”也要推进贵广高铁,原因也不难理解——有了广州这枚“筹码”,再通过长贵、贵昆铁路的连接线,让贵阳成为事实上的高铁枢纽后,重庆、成都即便“不想到贵阳”,但“肯定想到广州”,这样贵阳的位置就无可替代了。
事实也如此。在成贵、渝贵铁路纷纷动工的助推下,贵州高铁里程10年内迅速超越1200公里,位居全国前十。
在贵州大手笔布局“南下”的同时,晚一步的重庆将目光瞄准“北上”,顺利把郑万高铁推进到国家规划中。
这一次,同样望向郑州的贵阳没能如愿。2021年,贵州省发改委回复人大代表建议指出,尽管2013年曾提出规划建设郑贵高铁,但郑渝高铁已写进2016年国务院批复调整的中长期铁路网规划,而未将郑贵高铁纳入。贵州还将继续争取。
普铁时代的“边缘危机”似乎再次向贵阳袭来。
渝湘高铁重庆至黔江段正在建设;广清永高铁项目也被纳入国家……广渝大通道逐渐浮出水面,重庆南下,将不再需要贵阳。
但重庆的强势“反击”,也并不意味着枢纽之争的局势能轻易扭转。
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚提到,要评估高铁的效力,首先需要明确的是,是否有足够的客源与之匹配?此后进一步的问题才是,能否足以支撑起枢纽的体量?
若仅从人口角度来观察,去年,重庆常住人口为3205.42万人,贵阳为610.23万人。放在省级维度上看,贵州去年常住人口为3852万人,与重庆同一量级。
而两地高铁的带动力又如何?
在中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀看来,枢纽称之为枢纽,一个重要的因素是人员流动,而其中最重要的是商务流动。枢纽很难仅靠旅游带动,它需要有产业、有服务能力,是一个综合性的经济中心。而与东部发达地区的高铁枢纽相比,西南地区的城市显然仍具备一定挑战。
在两地竞争之外,他提到同处于西南的成都。
与重庆和贵阳相比,成都地理条件使其难以构架起“米字型”高铁网——作为胡焕庸线经过的城市,成都西侧不仅人口相对稀少,而且地理条件限制了高铁的开行。
但是,成都又有着明显的流量优势,既辐射广大西南地区人口,又坐拥诸多风景名胜,还是西南地区消费活力、经济活力最旺盛的城市之一。
在陈耀看来,西南对外联络线不断加密,尽管成都并非总处于最前线,但同样能对外发挥出强吸引力。
事实上,对于西南城市而言,打造高铁枢纽本就是一种改变地理劣势的挑战。要走出“西部桎梏”,免不了打破崇山峻岭障碍、解决地质气候难题。
眼下,虽然艰难,无论是重庆还是贵阳,都已经踏出了第一步。同属国家首批交通强国建设试点,它们都将面临新的考验。