26日，人社部网站发布

　　一、近日，人力资源社会保障部等10部门印发了

　　农民工是我国产业工人的主力军，是推动国家现代化建设的重要力量。2023年全国农民工总量达到2.975亿人，比2014年增加2317万人。习近平总书记多次就农民工就业、维护农民工劳动保障权益、强化关心关爱、加快农业转移人口市民化等工作作出重要指示批示。中共中央政治局第十四次集体学习时，习近平总书记提出促进高质量充分就业的重点任务，强调要结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业。党的二十届三中全会明确提出要健全高质量充分就业促进机制，完善农民工等重点群体就业支持体系，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。

　　进入新发展阶段，农民工工作面临新形势、新任务、新要求，特别是农民工总量增速放缓、老龄化趋势明显，就业结构性矛盾依然突出、就业质量总体不高，社保、工资等劳动保障权益还存在短板弱项，市民化质量有待进一步提升，社会融合亟待加强。为进一步做好农民工服务保障工作，人力资源社会保障部会同国家发展改革委、教育部等10部门研究制定了

　　二、在稳定和扩大农民工就业方面，

　　就业是最基本的民生。人力资源社会保障部坚持就业优先战略，把促进农民工就业作为稳就业工作重点，落实落细就业政策，强化就业帮扶和技能培训，农民工外出规模稳中有增，就业保持基本稳定。2023年全国农民工总量2.98亿人，其中外出农民工1.77亿人。但农民工群体总量增速放缓、老龄化程度不断加深、就业半径持续缩小、就业形式多样化，农民工稳就业压力不减，结构性矛盾依然突出。

　　为稳定和扩大农民工就业，

　　三、在支持农民工返乡创业方面，

　　人力资源社会保障部持续做好农民工返乡入乡创业工作，落实创业扶持政策，扩大创业培训规模，强化人才支持，做好创业企业用工服务。目前，全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。

　　为进一步支持农民工返乡创业，

　　四、在推动农民工市民化方面，

　　人力资源社会保障部充分发挥国务院就业促进和劳动保护工作领导小组协调机制的作用，把加快农业转移人口市民化作为工作重点，加强

　　为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，

　　五、在农民工劳动权益维护方面，

　　人力资源社会保障部将保障农民工劳动权益作为构建和谐劳动关系的重要内容，规范农民工劳动用工管理，健全工资支付保障长效机制，扩大城镇职工社会保险覆盖面，制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，开展新业态从业人员职业伤害保障试点。但农民工权益保障还存在短板弱项，如部分企业用工不规范，农民工参加职工社会保险比例总体不高等。

　　为维护农民工劳动保障权益，